国务院办公厅转发交通运输部等部门

关于加快道路货运行业转型升级

促进高质量发展意见的通知

国办发〔2019〕16号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

交通运输部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、住房城乡建设部、应急部、税务总局、市场监管总局、全国总工会《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2019年4月21日

(此件公开发布)

关于加快道路货运行业转型升级

促进高质量发展的意见

交通运输部 发展改革委 教育部 工业和信息化部

公安部 财政部 人力资源社会保障部 生态环境部

住房城乡建设部 应急部 税务总局

市场监管总局 全国总工会

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快道路货运行业转型升级，切实改善市场环境，促进行业健康稳定发展，现提出以下意见：

一、总体要求

以**新时代中国特色**思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持远近结合、标本兼治、改革**、创新驱动、综合治理，加快建设安全稳定、经济**、绿色低碳的道路货运服务体系，促进道路货运行业高质量发展。

二、深化货运领域“放管服”改革

(一)持续推进货运领域简政放权

进一步推动普通货车跨省异地安全技术检验、尾气排放检验和综合性能检测有关要求严格落实。2019年实现普通货运车辆年度审验网上办理。(交通运输部、公安部、市场监管总局、生态环境部负责)优化道路货运企业登记注册、经营许可办理手续及流程，推广互联网物流平台企业**税**政策，进一步规范港口涉及道路货运的经营**收费，不得违规加收任何价外费用。(交通运输部、市场监管总局、税务总局负责)

(二)改革危险货物道路运输管理制度

加快制定危险货物道路运输安全管理办法，研究改革完善危险货物道路运输押运员管理制度。加快修订常压液体危险货物运输罐车罐体相关国家标准，明确罐体介质兼容要求。(交通运输部、公安部、工业和信息化部、生态环境部、应急部、市场监管总局负责)

(三)便利货运车辆通行

进一步完善城市交通运输部门配送运力需求管理与公安交通管理部门车辆通行管控的联动机制，优化车辆通行管控，对符合标准的新能源城市配送车辆给予通行便利，除特殊区域外，对纯电动轻型货车原则上不得限行。(各省级人民政府、交通运输部、公安部负责)鼓励货运车辆电子道路运输证和ETC卡“两卡合一”，加快推广货车不停车收费。(交通运输部负责)

三、推动新旧动能接续转换

(四)加快运输组织模式创新

深入推进多式联运示范工程、城乡交通运输一体化示范工程、城市绿色货运配送示范工程，推广应用先进运输组织模式。指导行业协会、企业联盟研究推广挂车互换标准协议，创新普通货车租赁、挂车共享、长途接驳甩挂、集装单元化等新模式。(交通运输部、发展改革委负责)

(五)推进规模化、集约化发展

以冷链物流、零担货运、**承运等为重点，加快培育道路货运龙头骨干示范企业，引导小微货运企业开展联盟合作，鼓励提供优质干线运力服务的大车队模式创新发展。已经取得道路运输经营许可的普通货运企业设立分支机构、增设经营网点无需再办理报备手续。(交通运输部负责)

(六)鼓励规范“互联网+”新业态发展

大力发展**承运人等道路货运新业态，支持道路货运企业加强信息系统建设，提高线上线下一体化服务能力。(交通运输部、发展改革委、工业和信息化部负责)加快制定出台**道路货物运输经营管理办法，建立货运信用信息共享交换联动机制，规范“互联网+”车货匹配平台经营活动，依法查处平台企业排除和限制竞争、损害货车司机合法权益等垄断行为。(市场监管总局、发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、税务总局负责)

四、加快车辆装备升级改造

(七)积极稳妥淘汰老旧柴油货车

开展常压液体危险货物运输罐车专项治理。鼓励各地制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划，对提前淘汰中重型柴油货车、高耗低效非标准汽车列车及罐车等老旧柴油货车的，给予适当补助。研究对重点区域提前淘汰老旧柴油货车给予支持。(交通运输部、公安部、生态环境部、工业和信息化部、财政部、应急部、市场监管总局、各省级人民政府负责)

(八)推广应用先进货运车型

全面推广高速公路差异化收费，鼓励发展符合国家标准的中置轴汽车列车、厢式半挂车。积极推进货运车型标准化，加快推动城市建成区轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，鼓励物流园区、产业园、配送中心等地集中规划建设专用充电设施。(交通运输部、公安部、工业和信息化部、住房城乡建设部负责)

(九)加强货车超限超载治理

严格执行全国统一的超限超载认定标准和超限检测站联合执法工作流程，杜绝重复罚款、只罚款不卸载等行为，明确并公布各区域超限检测站点的联合执法模式，严格落实“一超四罚”。

在普通公路超限检测站全面安装电子抓拍系统。建立健全依法打击冲关闯卡违法行为长效机制和应急管控措施，加快推进车辆信息、执法信息共享。将规范治超执法纳入地方政府年度考核目标，加强执法监督考核，拓宽投诉举报渠道。(交通运输部、公安部、工业和信息化部、各省级人民政府负责)

五、改善货运市场从业环境

(十)加强从业人员职业教育培训

推进落实普通货运驾驶员线上线下及异地从业考试，2019年实现普通货运驾驶员从业资格证诚信考核网上办理。实行差异化道路货运驾驶员继续教育制度，鼓励道路货运企业组织开展货车司机继续教育，支持地方为转岗货车司机提供再就业培训。按照相关规定支持道路货运企业推行新型学徒制。(交通运输部、人力资源社会保障部、教育部负责)

(十一)切实维护货车司机权益

道路货运企业要依法与其雇佣的货车司机签订劳动合同并缴纳社会保险费，完善职工代表大会制度和工会组织，保障货车司机劳动权益。(人力资源社会保障部、交通运输部、全国总工会负责)引导道路货运企业、货车司机建立互帮互助机制。鼓励各地加大政策支持力度，加快建设一批功能实用、经济实惠、服务便捷的“司机之家”。指导货主企业、道路货运企业合理制定运输方案，保障货车司机充分休息。(交通运输部、全国总工会负责)

六、提升货运市场治理能力

(十二)依法打击车匪路霸

部署全国公安机关严厉打击车匪路霸，重点加强高速公路服务区、国省道沿线停车场等区域治安管理，严厉打击黑恶势力收取“保护费”和偷盗车辆燃油及货物等违法行为。指导各地高速公路服务区经营管理单位完善停车广场照明设施、公共场所监控设施等配置，为货车司机创造更加安全的工作环境。(中央**委、公安部、交通运输部负责)

(十三)推进分类分级管理

建立货运企业分类分级监管体系，推进道路货运企业及其车辆、驾驶人的交通违法、安全事故等相关信息跨部门共享，加大对违法失信经营主体的惩戒和定向监管力度，实现“一处违法、处处受限”，情节严重的淘汰退出道路货运市场。(交通运输部、公安部、发展改革委、市场监管总局负责)

(十四)加强运行动态监测

利用大数据等信息化手段提高道路货运市场运行监测分析能力。指导行业协会、科研机构等加强市场运行监测，定期向社会公告道路货运市场供需状况等信息，及时引导、合理调控市场运力，实现供求基本平衡。(交通运输部、发展改革委、市场监管总局负责)

作者：物通

# 13个  # 物流运输应急车辆安排情况汇报  # 物流运输公司公招模板最新  # 物流运输行业党支部简要事迹范文参考  # 物流运输问题话术  # 全国总工会  # 互联网  # 高质量  # 道路运输  # 社会保障部  # 货物运输  # 人民政府  # 人力资源  # 老旧  # 货主企业物流运输管理系统有哪些类型  # 吉林省金河物流运输有限公司  # 部门  # 联合  # 发文  # 道路  # 货运  # 行业  # 迎来  # 重磅  # 政策  # 企业发给物流运输公司告知函如何写比较好  # 土耳其物流运输费用查询  # 中百物流配送有限公司可以访谈的对象  # 物流运输图片真实照片简单的方法  # 示范工程 

相关文章： 呵护合肥“大水缸” 新建货运枢纽将改线,上海物流运输公司怎么那么多  “双11”物流尽出黑科技 未来可能没“人”送快递,长沙物流配送  校园被快递“攻陷”！大学生：我的快递上哪儿取？,无人机物流运输行业分析  重点物流企业认定门槛或提高,提升新疆大宗物流运输效率的方法  2018年中国快递十大趋势,物流运输合理化途径和五要素的区别  丁俊发：理清思路再踏征程,物流运输招标网在哪里  承运**物流企业**可处50万罚款,物流运输收入流水证明  物流园区的可持续发展之路,物流运输行业五行属什么类别怎么填  前海优化扶持举措促进商贸物流业高质量发展 申请机构最高享3000万资金支持,物流配送优化方案设计大创项目结项论文怎么写  重磅利好！4.5吨以下普通货运车“双证”取消,物流运输需要什么资质才能做业务  “双十一”** 物流板块提前异动,物流运输图片真实大全简单版  高桥大市场提质改造：物流外迁 “农博会”补位,物流运输公司组织架构及岗位职责内容  补“铁水公空”物流短板 湖北省打造“三中心两基地,京东自营商品和非自营商品的物流配送方式一样  国办转发实施意见，进一步降低物流成本,惠州市畅达物流运输有限公司英文  芜宣机场首条国际货运航线明日开通,物流运输公司的账务处理分录  顺丰速运宣布跨境电商战略：“让中国太太当上美国主妇”,物流配送多少钱一个月  圆通“借壳”顺利过关 快递业千亿背后的狂欢,物流运输平台联系方式怎么写最好的方法  天津再添国际物流新通道 天津国际陆港首发中欧班列,物流运输外包协议书范本  快递新规下月施行 看看哪些与你有关,苏宁易购的物流配送方式有哪些形式  280万TEU新船交付！“救星”还是“麻烦”？,物流运输类型包括什么内容和方式  科技赋能，山西快递业跑出“加速度”,海尔物流运输优化  武汉三环内超标电动车全面限行 近万快递员或难上路,物流运输公司简介内容有哪些  物流成我国经济增长极 快递快运等成为投资热点,2024年物流运输行业分析情况怎么写的  百胜冷链西北物流中心项目西安开建,物流运输企业会计核算  苏宁物流在粤“一日三送”将成标配,物流运输小汽车多少钱一辆车  “您的快递被剧毒物品污染” 电信诈骗又现新套路,物流运输公司有哪些公司比较好  “即时配”大势已起！传统快递该如何应对？,物流运输汽车多少钱一公里合适  “通达系”快递新时代下的6大危机,物流运输属于什么五行属性  物流企业抱团取暖求发展,物流配送基地  邮政总局整顿快递包装 6处改进可让快递包装变绿,烟草局物流配送员累不累  中欧**自由贸易协定生效青岛港拟建亚洲**冷链物流中转港,物流运输质量保障方案  河北现代物流产业项目受追捧,甘肃东道物流运输有限责任公司是国企吗  快递包装规范化回收困难重重,物流运输管理心得1100字怎么写  为物流寄递实名制立法,物流运输企业安全例会  突发：美国一艘船撞上了阿肯色河大桥,物流配送中心的运作类型  拯救快递行业 得看看压在其身上的“三座大山”有多重,无人车为物流配送换挡提速  无人物流正进入日常生活 信息共享、有力监管都不可缺,物流运输公司资质要求有哪些项目  兰州西安携手建设丝绸之路经济带 将深化商贸物流合作,关于物流运输的文章怎么写  国际冷链物流高峰会在厦门举办,铁路货运物流运输招标条件  信贷宽松下半年深圳楼市或好转 房企进军物流地产,物流配送网点设备有哪些  政策红利下的中俄跨境电商物流,物流运输职责概述  泸州港率先应用无人驾驶新能源集卡,物流配送服务规范有哪些依据  鏖战生鲜电商市场 还需冷链物流支持,物流运输图片素材视频简单版  中小电商该如何选择物流模式？,物流运输电动车带电池违法吗  无锡地铁运快递业务再升级,物流运输行业税率多少2020年  快递服务让现代生活更便捷,物流运输公司货车司机招聘简章  智能物流发展空间巨大,物流运输公司注册资金要求  第十一期“物流车管经理沙龙”在北京举办,提升物流运输能力助推区域经济发展  上半年集装箱增8.4% 宁波舟山港实现半年红,物流配送管理课程设计  快递“自助终端”不能各自为政,企业物流运输管理制度内容包括 

相关栏目： 【 国际物流4688 】 【 物流资讯5285 】

• 上一篇：物流圈再发重磅新政！涉及货运企业、货车司机、半挂/甩挂……,物流运输下单即组网
• 下一篇：关于印发《2019年交通运输信用体系建设工作要点》的通知,2020版国际物流运输图片分析最新