为贯彻落实中央领导同志对农村公路的重要批示精神，进一步做好新时期农村公路建设工作，提高建设管理水平和发展质量，现就推行农村公路建设“七公开”制度提出以下意见。

一、重要意义

农村公路是直接服务“三农”的先导性、基础性设施，对改善农民群众生产生活条件，推动区域经济社会发展具有重要作用。一直以来，农村公路建设总量规模大、单体工程小、项目分散的特点，导致了农村公路建设管理难、质量监控难、资金监管难等问题。为此，河北省经过实践探索，形成了农村公路建设“七公开”制度，规范了建设行为，推动了农村公路建设健康发展，赢得社会的一致好评。部分省份结合实际推行“七公开”制度，也取得了良好效果。

当前，农村公路建设正处于集中攻坚的关键时期，推行“七公开”制度，主动接受社会监督，可以有效规范农村公路建设管理，加强工程质量与施工安全控制，预防**现象和各类违规违纪问题发生，使农民群众更好地理解和支持农村公路建设，对提高农村公路发展质量和效益，切实维护群众利益具有重要的推动作用。

二、总体要求

(一)指导思想。

坚持政务公开、公正便民的原则，以贴近基层、服务群众为出发点，以规范建设行为、提升工程质量与安全管理水平为目的，以公开为手段，推进农村公路建设决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，及时、准确地公开信息，广泛、全面地接受监督，以公开促转型、促发展，更好地为农村经济社会发展和农民群众出行服务。

(二)工作原则。

——公开透明、全面真实。认真梳理确定公开内容，凡涉及农村公路建设的应公开尽公开，内容要全面、真实、准确，便于群众获知、理解，形成长效机制。

——规范运行、公正便民。建立程序严密、运行合理、监督有力、制约有效的公开制度，科学确定公开程序，合理介定公开范围，严格规范公开行为。

——注重实效、利于监督。结合当地社情、农情、民情，因地制宜、灵活多样、简便及时地组织实施，方便群众了解情况，有利于实施社会监督，保障群众的知情权、参与权、监督权。

——分业推进、分级负责。按照农村公路建设、养护管理和农村客运等领域的不同特点，分步推进公开工作。地方各级交通运输主管部门和乡镇政府、村委会各负其责，合力推进。

(三)公开内容。

1.建设计划。省(区、市)、市(地、州、盟)、县(市、区)、乡(镇)、村农村公路建设计划按层级公开。

2.补助政策。公开农村公路建设资金补助政策，包括县、乡、村道及危桥改造、安保工程等的补助标准和资金。

3.招投标。符合招标条件的农村公路建设项目，应公开建设规模、技术标准、招标方式、标段划分、评标方法、中标结果、监督机构等。

4.施工管理。公开工程概况、施工许可(以年度计划替代施工许可的小型项目除外)、参建单位(建设单位、设计、施工、监理等)、岗位职责、质量安全控制、进度计划、主要原材料等信息。

5.质量监管。公开质量管理单位或监督机构、主要职责、质监负责人、联系方式、检查内容及方法、检查结果等。聘请村民监督员的，相关信息也同时公开。

6.资金使用。公开建设资金筹措、资金来源、资金到位、拨付情况等。

7.工程验收。公开工程验收方式、评定结果、竣(交)工验收鉴定书等。

(四)目标任务。

从2014年开始，使用公共财政资金的农村公路建设项目应逐步实行“七公开”，并着手制订具体落实措施，明确工作推进时间、公开的主体和平台。从2015年起，所有使用公共财政资金的农村公路建设项目必须实行“七公开”，并建成内容科学、系统配套、管理有效的公开制度体系和管理办法，形成公开工作长效机制。

鼓励有条件的地区拓展“七公开”内容，扩大成果运用，把公开工作向农村公路养护管理和农村客运工作延伸。

三、工作重点

(一)完善制度。加强制度设计，建立健全规范运行的制度体系，逐步拓宽“七公开”内容，把经验做法固化为制度，提高制度的科学性、针对性、可操作性。要加强“七公开”工作配套制度的建设，建立完善责任落实、监督检查、工作评价和量化考核等制度体系，注重新情况、新问题的研究，把“七公开”工作规范化、长效化。

(二)突出重点。要突出建设计划公开，严肃计划管理，防止随意变更;突出招投标公开，确保公平、公正，择优选择队伍;突出质量管理公开，鼓励群众参与质量监督，保证工程质量和耐久性;突出资金管理公开，确保资金使用安全，使有限资金发挥**的效应;突出工程验收公开，全面检验和评价建设工程，让群众放心，让人民满意。

(三)畅通渠道。按照“便捷**、利于监督”的要求搭建公开载体和平台，拓展信息公开渠道，明确工作主体责任，实现公开内容的适时查询。县级以上地方交通运输主管部门和农村公路管理机构要充分利用政府门户网站、报刊杂志、广播电视等媒介发布信息，乡镇政府(农村公路管理站所)、村委会要利用宣传橱窗、公开栏等传播平台公布信息，从业单位要在施工现场以公示牌的形式公开项目信息。

(四)增强时效。建立农村公路建设信息公开内容与时间相适应的机制，做到定期、定时公开与及时、即时公开相结合，长期公开与阶段性公开、动态公开相结合，切实发挥公开实效。对于农村公路建设政策、规章制度等相对固定的内容要长期公开，年度建设计划、资金使用情况等常规性工作要定期公开，招投标、施工管理、质量控制、验收结果等阶段性信息要及时公开。对于应公开的内容，不得避重就轻选择性公开，不得无故撤消、删减，不得推迟、拖延。

四、保障措施

(一)加强组织领导。要加强对“七公开”工作的组织领导，省级交通运输主管部门要迅速制定具体细则和实施方案，细化公开内容，落实公开流程，精心组织实施，做到思想统一、领导有力、措施有效、落实到位。要完善各层级的协作机制，形成“统筹协调、分级负责、层层落实、协同推进”的工作格局。

(二)强化业务指导。加强业务工作指导，明确责任分工，逐级分解目标。省级交通运输主管部门负责制定相关制度、掌握工作动态和组织监督检查;地(市、州)级交通运输主管部门负责组织实施和监督检查;县级交通运输主管部门是推进“七公开”工作的责任主体，要加强对乡镇、村委会“七公开”工作的业务指导和相关从业单位的督促要求。

(三)注重宣传引导。要充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介宣传“七公开”工作，在加强日常宣传的同时抓好重大事件、重要时段的宣传，整合宣传资源，扩大宣传效果，丰富宣传手段，让基层政府、社会各界和农民群众了解农村公路发展政策措施，了解农村公路建设进展情况，树立交通运输部门良好的行业形象，营造农村公路发展氛围。

(四)实化检查督导。要加强督促检查，建立考核机制，加强信息沟通和协调，采取行业巡查、专项检查和日常检查相结合的方式，重点检查公开形式是否规范、公开内容是否全面真实、公开时限是否及时、投诉举报的问题是否整改到位，加大督导推进力度。交通运输部将结合农村公路专项督导对“七公开”落实情况进行检查，检查结果在全国通报，对经验做法予以表彰和推广。

推行“七公开”制度是新时期农村公路建设的一项重要工作。各级交通运输主管部门要把推行“七公开”作为践行党的群众路线、改进工作作风、提高服务水平的重要抓手，采取有力、有效的措施，把工作抓实、抓好，全面完成建设任务和目标，为农村地区经济社会发展和同步进入小康提供坚实的交通运输保障。

交通运输部

2014年5月4日

# 交通  # 如何降低物流运输成本 知乎  # 物流运输服务采购文件怎么写好  # 物流配送专员岗位职责描述  # 七公  # 交通运输  # 主管部门  # 农民群众  # 监督检查  # 经济社会发展  # 组织实施  # 招投标  # 资金使用  # 中国烟草物流配送中心分拣员  # 冷链物流运输牛奶规格和价格多少合适  # 物流运输电动车价格表图片  # 运输部  # 关于  # 推行  # 农村  # 公路建设  # 七公开  # 制度  # 意见  # 物流运输公司事故隐患内部报告奖励制度及流程最新  # 物流运输资质证书货代有吗怎么查询  # 物流运输的过程  # 冷链物流运输公司未来发展规划  # 工程验收 

相关文章： 枣庄：不装GPS　运输车将被“路**”,新泰皓达物流运输有限公司招厨师是真的吗  2022年全国邮政管理工作会议召开,物流配送中心的设备是什么  “双11”引爆快递物流高峰 行业面临转型升级挑战,农产品物流配送体系不完善  泸州港率先应用无人驾驶新能源集卡,物流配送服务规范有哪些依据  湄洲湾建设辐射两岸的现代物流中心,物流运输公司的成本有哪些方面  5月，中欧（亚）班列创单月运量历史新高！,百度物流运输合同模板最新简单  中哈(连云港)物流合作基地投产,物流运输安全管理防范措施  运输物流行业将建立“黑名单”，国家发改委公布征求意见稿,物流运输的作文  2017年中国冷链物流市场将达4700亿元,物流运输视频素材横屏怎么做  电商物流市场量增质升 新消费增长点不断涌现,2020物流运输发票的税率是多少呢怎么算  申通放大招了 全网派费大改革,物流运输方式选择案例有哪些  物流机器人真的会让很多人失业吗？,物流运输电动车违规吗  临沂商城“无人机+物流”首飞成功b2c网站物流配送  3373亿元、979.6公里！铁路客货运输功能与效益提升 多项指标创新高物流配送如何提高客户满意度  双11将至快递成**火职业：月薪8千仍难招人,冷链物流运输车型号及价格查询  物流企业短期内发展受益,锂电池物流运输规定要求  高桥大市场提质改造：物流外迁 “农博会”补位,物流运输公司组织架构及岗位职责内容  顺丰持续拓展低空经济，助力全国首个“干-支-末”跨省低空物流航线启航,物流运输素材  无人机集中亮相广州国际智慧物流展,团餐物流运输加盟方案  第四届中国-东盟物流合作论坛举行,物流运输管理系统设计论文  公路零担快运整合加速！一季度货量增幅超20%，安能物流称今年价格趋于稳定,物流运输协议合同书图片模板简单  公安部等15部门整治寄递物流风险隐患 寄件需实名登记,物流配送中心的建设  兰州西安携手建设丝绸之路经济带 将深化商贸物流合作,关于物流运输的文章怎么写  西安至俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克全货运航线开通 预计全年国际货量将超过2500吨,我国国际物流运输存在的主要问题  宁波舟山港、广州港公布上半年“成绩单”,物流配送中心规划与管理徐贤浩怎么样  云南省10地纳入第一批省级物流枢纽和省级骨干冷链物流基地建设名单,物流运输合同模版最新简单  赣南老区融入国际物流大通道,县级物流配送中心建设内容  浅谈近期国内油价变动趋势及影响,国际物流运输方式有哪些选择  三通一达、顺丰角逐上市 元禾、红杉、阿里、复星…谁是快递业**,物流运输车辆途中损坏怎么赔偿  快递专用电动三轮车行业标准将于9月实施,物流运输部门未来规划和发展  全方位推进物流高质量发展,物流运输中常见的事故  1号店牵手全家便利店 300网点24小时自提,仓储物流配送管理制度范本  申通借壳获得证监会批准，“三通”齐聚只差“一达”,国际物流运输行业税法要求  农村兴起网购 遭遇物流难题,物流运输相关知识有哪些  总投资2.5亿元 舟山千和物流基地动工,长期物流运输合同范本图片高清  物流“国家队”中国物流集团成立，智慧物流成为重要发展方向,物流运输行业存货有哪些特点和优势  快递实名为什么有名无实？,德邦物流运输电动车价格多少  生鲜配送“智能柜”试点杭州,物流运输公司应急预案演练过程总结  平谷8个物流仓储项目在建,物流运输实务中的基本知识  7月更新！全球班轮公司运力百强最新排名,第三方物流配送模式图  国内成品油价迎＂七连跌＂ 利好运输物流业,芜湖物流运输公司  12个关键点 降低物流成本攻略一览,物流运输车型大全一览表  物流园区的可持续发展之路,物流运输行业五行属什么类别怎么填  快递业行**规立法完成,国际物流运输方式讲解图  现代物流助力低温鲜乳O2O时代“叩门”,新疆伟光货运物流运输有限公司招聘  省内首条跨省低空物流航线在镇开通运营,物流配送的发展历程  你想到了吗？物流成本控制的可能途径,2021物流运输公司税率表  MABUX燃料指数飙升，预计继续上升！,中百超市物流配送现状  全球货运船队运营成本首破1000亿美元  快递业成为中国经济的一匹黑马,第三方物流配送流程 

相关栏目： 【 国际物流4688 】 【 物流资讯5285 】

• 上一篇：国务院通过物流业发展中长期规划 力降物流成本,关于进一步推进县乡村三级物流配送体系建设的通知
• 下一篇：[浙江]宁波市确立2014-2016年交通物流发展目标,物流运输报价表模板图片最新