天津港“8·12”瑞海物流公司危险品仓库**事件，暴露出中国危化品物流仓储问题之重，也折射出近年来危化品物流行业“大跃进”背后的乱象。

中国危化品知多少

据中国物流与采购联合会危化品物流分会统计，中国每年的危化品总产量超过18亿吨。2013年14.25万亿元的化工体系内产品总产值中，危化品占比高达80%。中国已成为仅次于美国的全球**大危化品生产和应用国。目前已建成**、省级大型化工园区200多个，各类危化品企业30多万家，每年危化品总产量超过18亿吨。

危化品物流现状

危化品产量迅猛提高的同时，却是相关仓储、物流建设的严重滞后。在高达5000余种的常用化工原料中，有95%以上需异地运输，却仅有1万余家物流企业可以承担。复杂的资质申请以及多头监管问题，使一般物流企业轻易不敢进入这一垂直物流细分领域。由此导致违规储存、非法经营现象猖獗，安全隐患大量存在。

危化品的仓储、物流缺口，让非法企业和个人有了可乘之机。因供需失衡，导致危化品物流中的“黑仓库”、“**”等持续泛滥、屡**不止，“非法经营、违规储存的现象比较严重”。

存在的主要问题

中国物流与采购联合会危化品物流分会在今年8月初发布的《危化品物流行业政策调研报告》里指出，中国危化品物流运作“不符合规范的现象大量存在”，且“无证经营危化品物流和无证上岗的现象也时有发生”，成为造成安全隐患的重要因素。《报告》从行业自**析了我国危化品运输存在的问题以及形成的六个主要因素。

【1】危化品生产企业分布不均，需求分散，物流配送难度加大

我国危化品物流生产企业大多集中在东部沿海地区，但需求比较分散，导致危化品物流配送路线过长，潜在风险较大。同时由于铁路运输能力的限制，公路危化品物流量大，运输成本高，运输风险大，运输效率低。

我国危化品物流企业布点十分不均衡，危化品生产主要集中在东部沿海地区，中西部及东北地区偏少，而且需求分散，导致危化品物流半径过大，往往超过经济运输半径。

【2】危化品物流企业实力弱，专用车辆少，服务单一

危化品物流是物流行业中的一个特殊组成部分，相对于普通物流更加需要全面、准确、可靠的信息管理和控制，运作过程中对仓储设备、车辆运输资质、驾驶员和管理人员都有着严格要求。这就使得危化品物流企业的准入门槛较高，管理难度较大。但总体来看，国内大多数危化品物流公司经营实力相对较弱，危化品专用车辆较少，运营企业的规模普遍较小，缺乏规模较大的运输和仓储企业，行业市场结构不尽合理。

据统计，2013年道路运输企业约有75万家，但是有资格从事危化品运输的仅有1万余家;危化品专用车辆大约30万台，总吨位在500万吨左右，危品运输能力严重不足。

现有的大多数危化品仓储企业、运输企业仅能提供单一的服务，缺乏提供危化品物流服务的基本专业能力和整体协调策划能力;自产自运占相当大的比重，这种经营模式造成我国危化品物流企业现代化水平低、发展慢。无证经营危化品物流的现象也时有发生。

【3】危化品运输违规操作多，浪费运力，隐患大

危化品物流不符合规范的现象大量存在，成为造成安全隐患的重要因素。无证经营危化品物流和无证上岗的现象也时有发生，或驾驶员、押运员未能达到相关专业知识要求，出现事故时不能及时、妥当处理。有相当比例的车辆不符合危化品物流技术要求或用普通车辆运送危化品，专用安全设施和器材配备不全。另外，在危化品物流中同样大量存在超载超限现象，有不少危化品仓储企业未按规定的分类储存或仓库间距不足，在配载中也存在与普通物品混装甚至有毒物品与食品混装的现象。

在物流效率方面，目前我国相当比例的危化品物流还存在重复运输、运力选择不当、运输半径过大等问题。相关问题的大量存在，使得运输过程中难以选择合适承载能力的运输工具，造成严重超载产生安全隐患，或者实载率低，浪费运力的现象。

【4】危化品物流市场运价恶性竞争

危化品物流相对于普货物流利润空间较高。运输市场放开后，一些运输成本低，利润高的企业为了占领市场，故意压低运价，形成运价恶性竞争，运输市场混乱。一些企业为追求利润**化，多拉快跑，铤而走险，导致超速、超载、超限、疲劳驾驶等现象时有发生。

【5】危化品物流从业单位专业人员少，管理制度不健全

部分危化品物流从业单位虽然履行了**程序，但在实际工作中疏于管理、查验不严。如，缺少具有专业知识的管理人员，组织机构、管理制度不健全;对安全生产投入严重不足;大多数危化品物流企业没有相对完善的事故应急预案，有的根本没有设立应急救援预案体系。

【6】危化品物流从业人员素质偏低，缺少专业知识

据统计，2013年道路运输的从业人员在3000万以上，但具有从业资格的仅有120万。虽然《道路危险货物运输管理规定》要求“从事道路危化品物流的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应从业资格证”，但是相当部分危化品物流的从业人员素质偏低、缺少专业的知识，对危化品物流知识了解少，操作不规范，无证上岗的情况也屡见不鲜，导致危化品物流潜在危险性较大。一旦发生事故，这些人员无法及时采取准确措施，就会出现逃匿现象。

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